+7 (777) 001 44 99
Қазақша
Русский
English
Так произошло и в декабре 2025 года, когда на брифинге в СЦК акима Западно-Казахстанской области Наримана Турегалиева спросили о "VIP-резиденции", обслуживание которой, по информации СМИ, обходится бюджету в 115 миллионов тенге ежегодно.
Журналисты поинтересовались у главы региона, почему этот объект в Уральске, находящийся на балансе у акимата, служит жильём для акима и его семьи.
"Планируете ли вы освободить этот объект и переехать в служебную квартиру?" — спросили у Турегалиева.
"Этот объект предназначен для временного проживания лиц, охраняемых в соответствии с законодательством Казахстана, и официальных делегаций. Он не имеет статуса резиденции. Нужно правильно это понимать. То, что в народе его называют "резиденцией", — это просто разговор. Закон чётко определяет назначение этого объекта и его функции", — ответил Турегалиев.
Нариман Турегалиев, 2024 год. Фото: пресс-служба акимата ЗКО
Похожей риторикой прокомментировал аким и "резиденцию" в селе Янайкино, которую также иногда именуют "Охотничье хозяйство "Кировское".
"На территории Западно-Казахстанской области нет резиденций. В Янайкино это в народе называют "резиденцией". В Янайкино для защиты диких животных когда-то было создано. Да, откармливаем, создаем условия — специальная там есть организация, которая помогает в этом вопросе", — заявил Нариман Турегалиев.
Итого в регионе имеются две "резиденции – не резиденции", про назначение и содержание которых в акимате постоянно дают разные ответы.
Официальная позиция акимата
Редакция Tengrinews.kz решила разобраться в сложных вопросах недвижимости аппарата акима Западно-Казахстанской области.
По информации на официальном сайте, у акимата есть специальное подведомственное ТОО "ХОЗУ аппарата акима ЗКО", которое занимается "снабженческими функциями, а также обеспечением зданий как объектов стратегического значения". По данным из открытых источников и СМИ, здание аппарата акима, "резиденции" в Уральске и в Янайкино находятся на балансе этого ТОО.
Мы направили официальный запрос в аппарат акима Западно-Казахстанской области, чтобы узнать, каков ежегодный бюджет содержания "резиденций" в Янайкино и в Уральске; здания аппарата акима ЗКО и здания акимата Уральска. Также мы спросили, каков ежегодный бюджет самого аппарата акима региона и того самого ТОО "ХОЗУ аппарата акима ЗКО".
Нам ответили, что "информация, касающаяся бюджета в соответствии со статьей 16 Закона Республики Казахстан "О доступе к информации", размещена на интернет-ресурсе Акимата Западно-Казахстанской области". Пока мы принимаем такой ответ, но вернёмся к нему чуть позже.
Также мы запросили, на чьем балансе находятся перечисленные объекты. Ответ был таков: "Все перечисленные в Вашем письме объекты являются государственной коммунальной собственностью". Управление этими объектами осуществляется в соответствии с законом "О государственном имуществе". И, конечно же, по всем объектам собственности направление расходов осуществляется в соответствии со всеми законными нормами.
Здание аппарата акима ЗКО. Фото: 2gis.kz
В части предназначения объектов в акимате решили не изобретать велосипед и ответили, что все здания "используются по назначению с целью реализации требований предусмотренных нормами законодательства Республики Казахстан". Здесь чиновники сослались на закон "О Службе государственной охраны Республики Казахстан", а также на указы Президента "Об утверждении Государственного протокола Республики Казахстан" и "Об утверждении Соглашения о взаимодействии государств-участников Содружества Независимых Государств по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной охране".
"Установленные более 30 лет назад при Советском Союзе названия "Резиденция", "Охотничье хозяйство "Кировский" продолжают иметь место в обиходной, разговорной народной речи, но таких обозначений в настоящее время не существует", ― разъяснили нам в акимате Западно-Казахстанской области.
Также мы спросили, где проживает глава региона Нариман Турегалиев и какой бюджет выделяется на аренду или содержание его жилья. Информативность этого ответа оказалась близка к предыдущим:
"Согласно закону "О государственной службе в Республике Казахстан", при ротации в другой населенный пункт государственные служащие обеспечиваются служебным жилищем в соответствии с ЗРК "О жилищных отношениях" в связи с тем, что аким проживал в городе Астане до его назначения акимом ЗКО, на период осуществления полномочий проживает на территории для охраняемых лиц, при этом оплачивает коммунальные услуги на основании приборов учета", ― заявили в акимате.
Ответили ли на наши вопросы? С юридической точки зрения, вероятно, да. Но какую смысловую нагрузку и конкретику содержат все эти ответы? Акимат предпочёл умолчать о конкретных суммах содержания "объектов" и выделяемых на них бюджетах. Также нам не рассказали, зачем акимату "охотничье хозяйство" и где именно проживает аким. Более того, нам не ответили даже на вопрос о том, в какие суммы обходится содержание здания аппарата акима ЗКО.
Бюджет аппарата акима
На наш запрос нам ответили, что "информация, касающаяся бюджета, размещена на интернет-ресурсе Акимата Западно-Казахстанской области" и, видимо, поэтому в официальном ответе не фигурировала ни одна сумма. Но давайте посмотрим, какими данными аппарат акима Западно-Казахстанской области делится на своем официальном сайте.
На сайте акимата действительно можно найти "Отчет об исполнении бюджета области и областного бюджета на 1 января 2026 года", из которого следует, что фактически за прошлый год в бюджет региона поступило 569,6 миллиарда тенге.
Основной источник — трансферты из республиканского бюджета ― 329,9 миллиарда тенге, собственные налоговые поступления — 217,9 миллиарда тенге.
Также упоминаются неналоговые поступления в размере 9,6 миллиарда тенге и поступления от продажи основного капитала ― 12,1 миллиарда тенге.
В этом же отчете упоминаются и затраты ― 578,8 миллиарда тенге. Большая часть затрат пришлась на:
- сферу образования — 233,1 миллиарда тенге,
- на транспорт и коммуникации — 63,2 миллиарда тенге,
- на сельское, водное и лесное хозяйство — 50,7 миллиарда тенге,
- культура, спорт, информационное пространство — 38 миллиардов тенге.
Помимо прочих статей расходов, также упоминаются и государственные услуги общего характера ― 36,1 миллиарда тенге и жилищно-коммунальное хозяйство — 68,9 миллиарда тенге. Однако здесь фиксируются только "общие" статьи расходов, без углублений в конкретику. То есть из этого отчета нельзя узнать, сколько средств тратит аппарат акима на содержание "не резиденций".
Также на сайте есть опубликованная бюджетная программа "Услуги по обеспечению деятельности акима области" на 2026-2028 годы. Из документа следует, что в 2024 году на программу потратили 2,9 миллиарда тенге, в 2025 году ― 2,7 миллиарда тенге. В 2026-2028 годах на эту статью расходов планируют тратить от 2,5 до 2,7 миллиарда в год.
Из этого же документа мы узнаем, что содержание аппарата акима измеряется в загадочных "единицах". И если в 2024 году этих единиц было 77, то сейчас их 73. Здесь не раскрывается, что это за единицы и входят ли в них объекты недвижимости.
На сайте опубликован и документ "Пояснительная записка к консолидированной финансовой отчетности" за 2024 год, в котором упоминается уставной капитал ТОО "Хозяйственное управление аппарата акима ЗКО" ― 1,1 миллиарда тенге. То есть этой подведомственной организации переданы активы на данную сумму. Однако нет уточнений, какие именно активы находятся на балансе ХОЗУ и сколько средств на них тратится.
Еще нам удалось найти "План развития Западно-Казахстанской области на 2026–2030 годы", утверждённый решением областного маслихата №22-3 от 23 декабря 2025 года. Этот документ довольно подробно перечисляет проблемы региона:
- 38,3 процента дорог в неудовлетворительном состоянии;
- 106 сёл (26 процентов) без централизованной воды;
- 17 аварийных и 9 трёхсменных школ;
- очередь на жильё — 31,8 тысячи человек, из них в Уральске — 22,8 тысячи;
- зависимость от воды из России — до 80 процентов стока Урала формируется в соседней стране;
- переработка ТБО — всего 22,1 процента.
Возможно, власти дотационной Западно-Казахстанской области предпочитают умалчивать, сколько денег тратится на содержание больших резиденций, так как множество других проблемных вопросов ещё не решены.
Госзакупки
Но какова вероятность того, что всё это время мы искали информацию не там? Возможно, в своем ответе на запрос Tengrinnews.kz аппарат акима Западно-Казахстанской области ошибочно отправил нас на свой информационный ресурс вместо того, чтобы дать ссылку на сайт государственных закупок.
Действительно, до 2019 года аппарата акимат региона проводил госзакупки на "Услуги по содержанию зданий/сооружений/помещений и прилегающих территорий", выделяя на эти цели около 500 миллионов тенге ежегодно.
Предполагаемое фото "резиденции" в Уральске. Фото: uralskweek.kz
Например, в декабре 2018 года в рамках тендера аппарат акима выделил 13 миллионов тенге на "предоставление" и содержание охотничьих угодий площадью 93 000 гектаров, а также помещения на территории ЗКО в радиусе не более 65-80 км от областного центра города Уральска общей площадью не менее 350 квадратных метров, размещенной на территории не менее чем 7000 квадратных метров.
Также выделялись 317 миллионов тенге на помещения для аппарата акима общей площадью не менее 4586 квадратных метров.
И 146 миллионов тенге — на помещение под "гостиничный комплекс" не менее 3000 квадратных метров "с обеспечением на объектах безопасности нахождения делегаций путем устройства стационарных технических установок, размещенных на территории не менее чем 110 000 квадратных метров".
Однако после публикаций в СМИ данный тендер так и не состоялся. Спустя несколько месяцев в апреле 2019 года аппарат акима всё же провел закупку на 317 миллионов тенге, в технической спецификации которой остались только помещения для аппарата акима. Приглашенным поставщиком выступило ТОО "Хозяйственное управление аппарата акима ЗКО".
До 2019 аппарат акима Западно-Казахстанской области неоднократно проводил аналогичные тендеры с упоминанием охотничьих угодий, "гостиничного комплекса" и помещений для аппарата акима, куда в качестве поставщика также приглашалось подведомственное ХОЗУ.
В последние 5 лет аппарата акима ЗКО не проводит таких госзакупок, но, как мы понимаем из официальных ответов чиновников, все еще продолжает пользоваться всем выше перечисленным.
В редакционном запросе Tengrinews.kz был вопрос о том, как финансируется содержание этих "объектов" без проведения процедуры государственных закупок, однако он остался без развёрнутого ответа.
Что с резиденциями в других регионах?
Несколько лет назад Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил передать региональные резиденции в Костанае, Актау, Таразе, Атырау и Актобе на нужды детей. Это стало частью реформы прозрачности и рационального использования госсобственности.
Местные акиматы должны были самостоятельно определять, кому достанутся эти здания ― детским садам, оздоровительным центрам или прочим учреждениям для детей.
16 сентября 2025 года, во время рабочей поездки в Акмолинскую область Касым-Жомарт Токаев посетил Дом шахмат ― это здание, расположенное на берегу озера Копа, ранее использовалось как региональная резиденция президента. В декабре 2024 года по поручению главы государства объект был передан детям.
Во время январских событий 2022 года президентская резиденция в Алматы была захвачена и сожжена. После рассматривался вариант реконструкции фасада здания, но Касым-Жомарт Токаев принял решение о сносе резиденции, чтобы на ее месте разбить сквер для горожан. Сейчас в напоминание о тех событиях в сквере осталась только одна бетонная конструкция от резиденции.
При этом Аким области Жетысу Бейбит Исабаев продолжает проживать в президентской резиденции. Об этом он рассказал на брифинге СЦК в декабре 2025 года, когда журналисты напомнили, что президент поручил передать региональные президентские резиденции на благо детей, и спросили, выполнил ли аким это решение.
"Во-первых, это не моя резиденция. Она имеет статус государственной. К нам приезжают зарубежные гости, официально охраняемые гости, руководители. Я проживаю там с разрешения руководства. Но сам оплачиваю из своего кармана арендную плату и все коммунальные услуги. Все квитанции с первых дней проживания у меня в кармане находятся", — ответил тогда аким области.
Таким образом, мы видим, что если в отдельных регионах акиматы сумели справиться с передачей резиденций на нужды общества и детей, то в других регионах пока всё по-прежнему.
Читайте также:
Как Казахстан "смело" привлекал инвестиции и что из этого вышло
